Президент Віктор Янукович заявив, що формування кадрового резерву держслужби розпочнеться з відбору обдарованої молоді, якій буде надано найкращу освіту не лише у вітчизняних вузах, але й у кращих університетах світу, — повідомляє мережеве видання «Голос Ю-ей». Без справжньої боротьби з корупцією в Україні покращити якість кадрів держслужби неможливо, усі інші заходи можуть лише створити нові «діри» у державному бюджеті, — таку точку зору висловив директор соціологічної служби Центру Разумкова Андрій Биченко. «На мою думку, для того, щоб державна машина працювала краще, перш за все необхідна дійсна боротьба з корупцією. Не на рівні гасел, на рівні конкретних справ. Коли всім видно, що корупція є, а справ за неї, тобто покараних, немає — очевидно, щось неправильно працює», — сказав він. На думку фахівця, створення можливостей навчання талановитих українців за державний кошт за кордоном з подальшим залученням їх на держслужбу є гарної ідеєю, але лише теоретично. «Теоретично це непоганий крок. Скажімо, є такі успішні приклади, коли навчання здійснюється за державний рахунок у кращих університетах світу. Так є в країнах Близького Сходу, наприклад, Об’єднаних арабських еміратах, Кувейті, і зараз цим шляхом йде Грузія, Китай. Але на практиці все буде залежати від втілення. Це може призвести й до намагання навчити власних дітей у престижних університетах за державний рахунок. Зловживань виключати абсолютно не можна», — наголосив він. За словами пана Биченка, якщо говорити про нинішню систему з дуже високим рівнем корупції, великою є ймовірність того, що саме у разі прийняття таких правил без дійсної боротьби з корупцією «вийде ще одна дірка у державному бюджеті завдяки тому, що корумповані чиновники отримуватимуть якісь додаткові можливості». Разом із тим, переконаний директор соціологічної служби Центру Разумкова, щодо кадрового потенціалу і взагалі кадрів на державній службі — тут усе набагато складніше, ніж просто проблема персоналій. «Справа не у тому, що »погані« люди працюють. Справа у тому, що система наскрізь корумпована. І навіть якщо нова людина потрапляє у цю систему, якщо це не рівень, скажімо, президента або прем’єр-міністра, то вона змушена грати за тими правилами, які існують у системі, тобто, за правилами корупції. Або її просто звідти виживуть, є дуже багато способів це зробити», — підкреслив Андрій Биченко. «Потрібні — не хочу казати „реформи”, це слово вже стало лайливим — необхідний перегляд функцій державного апарату взагалі. Треба, де це можливо, скасувати дозвільну систему, і залишити за державою лише реєстраційні функції. Скрізь, де це тільки можливо, треба впровадити інформаційні технології, щоб один програміст працював замість сотні чиновників», — наголосив він. За словами дослідника, існує дуже багато сфер для застосування такого підходу. «Від загального списку виборців до загальнонаціонального земельного кадастру», — вважає він. При цьому, підкреслив директор соціологічної служби Центру Разумкова, повинні бути однакові правила для всіх, щоб система могла працювати самостійно. «І це набагато краще поліпшить роботу державного апарату. Особливо, якщо врахувати й дотичні до цього зміни, які пропонуються у кодексі законів про працю, і у податковому кодексі, зі збільшенням фактично неконтрольованого впливу держави. Якщо цього не буде, всі інші намагання ні до чого хорошого не призведуть», — вважає Андрій Биченко. |
